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优德电子血压说明书,郑东新区:创新城市管理长效机制 助力中心城市建设

来源:澳门银河娱乐场网址 发布日期:2020-01-11 13:49:29

优德电子血压说明书,郑东新区:创新城市管理长效机制 助力中心城市建设

优德电子血压说明书,本报记者 陈光勋报道

自2016年12月26日,郑州市被国务院批复建设国家中心城市以来,如何探索和创新城市管理机制,解决当前城市框架随着经济发展拉大、城市管理人员严重不足及城市管理体制不健全导致管理滞后的问题,进而引领中部城市建设走出一条更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展之路,一直是郑东新区管委会的心头大事。自此,积极探索和创新城市管理机制、提升城市管理水平也成为城市管理者必须面对和思考的问题。

积极探索创新袁推行城市公共管理和运营新理念

郑东新区位于河南省郑州市东部,辖区管理面积260平方公里,辖12个乡(镇)办事处和2个产业集聚区(专业园区),入住人口近140万人。

《中国产经新闻》记者了解到,郑州市郑东新区从2003年开始建设至2017年12月底,建成和在建房屋面积1.3亿平方米,绿化面积32平方公里,水域面积15平方公里,建成区面积139平方公里,其中城市核心区绿化率接近50%。建成区达到新型城镇化街道办事处5个,在建区7个办事处和乡(镇)。

从构想到启动建设以来,郑东新区按照“产城融合、双轮驱动”的发展理念,先后完成“三年出形象”“五年成规模”“十年建新区”的历史性跨越。

由于郑东新区管委会为郑州市政府派出机构,受机构体制限制,存在城市管理人员与东区城市迅速发展不相适应、各类城市管理人员相对偏少而城市管理问题相对大幅增加的突出矛盾。在此背景下,郑东新区管委会积极探索和创新城市管理机制,大力推行政府公共管理和城市运营的新理念,通过建立城市管理评价体系,完善监督机制,运用独立第三方城市管理考核等方式,制定科学规范的制度和体系,通过科学合理的方法将管理延伸到所有环节,从而使管理制度得到有效的实施,实现东区城市管理精细化的提升。

郑东新区城市管理新思路自2014年9月始,通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,由政府购买社会服务,解决城市管理问题多和管理人员少的短板。

新方法是建立城市管理评价体系,提高评价过程、评价结果的独立性和科学性。引入竞争机制,运用第三方社会专业调查机构,通过建立三层检查监控体系,采取对称、暗访、随机、普查、取证、比对等检查方式,对一定周期内的调查信息进行统计汇总,同时对周期内的问题、得分、排名等进行环比、同比、类比分析并形成规范的调查报告,以便相关部门了解各个区域、各类对象的问题所在及其考评结果,进而作为部门甚至个人在城市管理绩效考核的主要依据。

据记者了解,通过2015年的实践探索,经过2016-2017年考评,郑东新区深化城市管理考评体系的建立,完善长效工作机制,认真组织开展第三方考评工作,在提升城市精细化管理水平上取得一定的成效。

坚持考评创新袁严格奖惩袁完善工作机制

通过实践探索,制定和完善符合东区特点的考评办法,并进行年度第三方机构的社会公开招标,依据郑东新区城市管理存在的各项问题,主要采取随机抽样、暗访检查与深度访谈、二手资料收集等调查方式,对郑东新区城市综合管理现状进行深度调研,对涉及城市日常的环卫管理、市政管理、中转站管理、公厕管理、绿化管理、市容管理、违法建设监管、火车站广场、施工工地、交通管理、集贸市场、停车场管理、小区卫生管理、废旧回收管理、城管效能管理等15个考评项,制定符合东区特点的考评检查体系和办法。

通过坚持考评,发挥对城市管理工作的“指挥棒”作用,保持城市管理高压状态。为完善城市管理考评监督长效机制,建立考核机制和奖罚办法,经管委会研究,2016年开始每年设立专项考评奖金650万元,用于考评考核。2016年度至今考评30期,每月召开城市精细化管理第三方考评点评会,按照考评结果兑现奖惩,提高各职能部门和办事处管理城市的工作积极性和提升城市精细化管理水平,每月考评结果与实际基本相符,使得城市管理职能部门达到痕迹化管理的目的。

运用智慧东区城管通平台袁营造野全民城管冶氛围

运用城市数字管理软件系统,实现发现城市管理问题,利用无线智能终端设备实时上传,达到城市动态问题及时发现,实现信息化手段来处理、分析问题,及时报送城市管理问题,使有关部门及时将问题整治到位。

2016年,郑东新区开发智慧东区“城管通”平台,完善检查数据对接机制,建立联动的信息反馈平台,提高了工作效率,使案件达到“立查立改”的目的。为扩大影响力,营造“全民城管”氛围,运用互联网+,助推城市精细化管理,设立了“智慧郑东如意城”微信公众号,方便广大民众参与东区城市治理,促进公众参与城市管理的积极性,并招募辖区城市管理志愿者加入城市管理工作,使市民享有管理城市的权力,逐步实现人民城市人民管的目的。

建立长效考评机制袁创新管理初见成效

运用第三方考评手段、创新城市管理体制作法多次受到了市委市政府主要领导的肯定,东区城市管理问题大幅减少,“四乱”问题得到有效遏制,管理难点得到根治,一线城管人员责任意识明显增强,各办事处积极对城市管理加大投入和监管及问题整改。

郑东新区城市精细化考核成绩一直在全市名列前茅,郑州本地多家新闻媒体纷纷报道郑东新区城市管理第三方考评提升精细化管理的工作经验。

城市发展是当今社会经济发展的一个主旋律,其视觉载体表现为城市整洁有序,良好的城市市容、生活环境折射一个城市的品位、城市形象和文明程度。

建立符合东区特色的城市管理长效工作机制和考评体系是管委会领导创新管理理念,打造国际一流城区市容的重要举措,第三方城市管理考评是管委会提高城市综合管理水平的创新手段,是政府对城市管理绩效考核的有益探索。通过建立城市管理监督、处置、评价“三分离”体系,完善第三方考评机制,加大考评指导力度,通过“重奖”和“问责”的制度化来实现城市管理长效机制的建立,充分发挥考评“指挥棒”的作用,运用科学管理手段,提高城市管理效能。

通过长期完善工作机构和长效工作机制,加强各级组织领导,从而使城市精细管理制度得到有效的实施,实现城市管理的规范化、标准化、系统化和精细化。

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